Analysis of the political law of centralization of state authority in law number 17 of 2023 on health: A normative legal study
Main Article Content
Abstract
This article examines the political law underlying the centralization of state authority in Law Number 17 of 2023 on Health. The enactment of this law marks a significant shift in Indonesia’s health legal framework, particularly through the strengthening of the central government’s role in regulating, supervising, and controlling the national health system. The objective of this article is to analyze the legal policy orientation behind this centralization and to assess its implications for health governance, professional autonomy, and adherence to rule-of-law principles. This study employs a normative legal research method using statutory, conceptual, and historical approaches. Primary legal materials consist of Law Number 17 of 2023 and related regulations, while secondary materials include scholarly books and journal articles on political law and health law. The findings indicate that centralization in the Health Law reflects the state’s policy to improve regulatory effectiveness, policy coherence, and equitable health service delivery. However, this legal policy also raises normative and operational challenges, particularly regarding the distribution of power, the independence of health professionals, and institutional accountability. Operational accountability indicators identified include transparency requirements, objection mechanisms, policy audits, and judicial oversight, which are essential to ensure that centralization does not compromise the rule of law or professional autonomy. Finally, the study identifies priority research agendas to strengthen understanding of centralized health governance, such as analyzing conflicts between regulatory norms, reviewing Constitutional Court or Supreme Court decisions on health authority, and conducting comparative studies with other countries. The article concludes that while Law Number 17 of 2023 strengthens national health governance, balanced and conditional centralization supported by legal safeguards is necessary to achieve both effectiveness and normative compliance.
Article Details
Al Idrus, N. F. (2022). Dampak politik hukum dan respon masyarakat atas pembaharuan Undang-Undang Minerba. Jurnal Penegakan Hukum Dan Keadilan, 3(2), 114–127.
Ardiansah, A., & Silm, S. O. (2020). Politik Hukum Pemenuhan Hak Atas Kesehatan Rakyat Indonesia Berdasarkan UU SJSN dan Undang-Undang BPJS. Jurnal IUS: Kajian Hukum Dan Keadilan, 8(1), 164–179.
Hamzah, I. F. (2023). Status hukum tindakan tenaga medis/tenaga kesehatan yang memberikan pelayanan aborsi berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Innovative: Journal Of Social Science Research, 3(6), 12382–12393.
Irawati, A. C. (2022). Mediasi Alternative Penyelesaian Sengketa Medik Dalam Prespektif Politik Hukum The New Normal. Jurnal Lawnesia (Jurnal Hukum Negara Indonesia), 1(1 SE-Articles), 42–53. https://ejournal.ubibanyuwangi.ac.id/index.php/jurnal_lawnesia/article/view/79
Jatri, R., Burlian, P., & Barkah, Q. (2023). Politik Hukum Pembentukan Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Nomor 17 Tahun 2019 Tentang Pesta Rakyat. Journal of Sharia and Legal Science, 1(3), 195–216.
Jayantara, I. M. D., Hidayattulah, & Arief, H. (2024). Analisis Pertanggungjawaban Pidana dan Penyelesaian terhadap Tenaga Medis yang Melakukan Malpraktik Medis Ditinjau dari Perspektif Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Jurnal Hukum Lex Generalis, 5(7). https://ojs.rewangrencang.com/index.php/JHLG/article/view/706
Khoironi, M. (2024). Politik Hukum Perlindungan Tenaga Medis Terhadap Penggunaan Telemedisin Melalui Aplikasi Mandiri yang Berkepastian Hukum. Jurnal Penelitian & Pengkajian Ilmiah Mahasiswa (JPPIM), 4(4), 85–92.
Kurniawan, M. B. (2021). Politik Hukum Pemerintah Dalam Penanganan Pandemi Covid-19 Ditinjau Dari Perspektif Hak Asasi Atas Kesehatan. Jurnal HAM, 12(1), 37–55.
Mardiansyah, R. (2020). Dinamika politik hukum dalam pemenuhan hak atas kesehatan di Indonesia. Veritas et Justitia, 4(1), 227–251.
Maulana, M. A., & Avrillina, J. P. (2024). Kesehatan sebagai Hak Asasi: Perspektif Filosofis tentang Hukum Kesehatan. Journal of Contemporary Law Studies, 1(2), 42–54.
Oryza, M. M., & Fahadayna, A. C. (2024). Assessing the Political Impact of Women’s Political Representation on Women’s Health in Indonesia, 2009-2023. Muwazah, 16(2), 175–201.
Pramesuari, F. D. (2024). Analisis Kebijakan Negara Indonesia dalam Penyelesaian Sengketa Medis. Jurnal Hukum Dan HAM Wara Sains, 3(01), 01–08. https://doi.org/10.58812/jhhws.v3i01.875
Prayuti, Y., Kusumah, Y., & Abidin, Z. (2025). Perlindungan Hukum bagi Tenaga Medis dan Tenaga Kesehatan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Legal Standing?: Jurnal Ilmu Hukum, 9(2), 503–513. https://doi.org/10.24269/ls.v9i2.11760
Rachmad, B., & Tobing, P. L. (2022). Politik Hukum Kesehatan Melalui Jaminan Kesehatan Nasional Dalam Perspektif Negara Kesejahteraan Di Indonesia. Syntax Literate; Jurnal Ilmiah Indonesia, 7(10), 16973–16983.
Raharjo, S. B., Putra, T. H., & Sembiring, J. (2024). Rekonstruksi UU No 17 Tahun 2023 Kesehatan Atas Hak Ekonomi, Sosial, Budaya Terhadap ODGJ Ditinjau Di Keadilan Afirmatif. Innovative: Journal Of Social Science Research, 4(5), 4747–4755.
Rohman, M. (2023). Dispensasi Perkawinan Dan Kebijakan Politik Hukum Di Indonesia. MASADIR: Jurnal Hukum Islam, 3(1), 556–571.
Sainun, S., Hakim, R., Yahman, Y., & Hermawan, H. (2023). Analisis Yuridis Terhadap Pendelegasian Wewenang Dokter Kepada Perawat . JURNAL KESEHATAN TROPIS INDONESIA, 1(3 SE-Articles), 28–36. https://doi.org/10.63265/jkti.v1i3.29
Salsabila, J., & Marsal, I. (2025). Politik Hukum Pemenuhan Hak Atas Pelayanan Kebidanan yang Aman dan Bermutu sebagai Bagian dari Hak Asasi Manusia. Al-Zayn?: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(6), 8955–8969. https://doi.org/10.61104/alz.v3i6.2607
Satresna, D. P. (2023). Politik Hukum Undang-undang Nomor 23 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Sumber Daya Nasional Untuk Pertahanan Negara. Japhtn-Han, 2(2), 275–290.
Setiawan, A. (2020). Politik Hukum Perlindungan HAM di Indonesia (Studi Hak-Hak Perempuan di Bidang Kesehatan). Jurnal Mahkamah, 2(1), 77–102.
Setyowati, E. R., Karyati, S., Sukarno, S., & Ainuddin, A. (2025). Penerapan Metode Omnibus Dalam Pembentukkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 Tentang Kesehatan: Sebuah Refleksi. Jurnal Kompilasi Hukum, 10(1), 115–128.
Siburian, P. M. (2024). Tinjauan Yuridis Hak Setiap Orang untuk Menikmati Standar Kesehatan Tertinggi sebagai Hak Asasi Manusia di Indonesia Berdasarkan Undang-Undang No. 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Lex Administratum, 12(5).
Sijabat, H. H., & Widjaja, G. (2024). Historical Traces Of Health Law: Tracing The Dynamics Of Health Regulation Development Through Literature. CBJIS: Cross-Border Journal of Islamic Studies, 6(2), 245–252.
Thamrin, A. (2020). Politik hukum otonomi daerah dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di bidang kesehatan. Al-Adalah: Jurnal Hukum Dan Politik Islam, 4(1), 33–51.
Widiastuti, W., & Ropii, I. (2024). Implementasi Telemedis di Indonesia: Analisis Hukum Perlindungan Hak Pasien dan Tenaga Medis. Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 5(2), 209–217. https://doi.org/https://doi.org/10.55357/is.v5i2.561
Wijayanto, E., & Sriharini. (2024). Krisis Kesehatan Jiwa dalam Dinamika Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia. WICARANA, 3(1), 35–45. https://doi.org/10.57123/wicarana.v3i1.61
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.